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国家林业局行政审批事项目录【澳门新葡亰平台

来源:http://www.amo-ya.com 作者:澳门新葡亰平台游戏 时间:2019-11-02 16:56

  我国地大物博,拥有很多珍稀的野生动植物资源,由于种种因素,其中许多物种都处于濒危状态。为了加强对濒危野生动植物的保护,我国采取了很多措施,也制定了一系统法律法规。我国关于野生动植物保护的法律法规有哪些呢?

发文单位:广东省人民政府

概念:《中华人民共和国自然保护区条例》所称自然保护区,是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

项目
编码

  一、专门的法律法规

文  号:广东省人民政府令2017年第233号

澳门新葡亰平台游戏 1

审批
部门

  1、《中华人民共和国野生动物保护法》

发布日期:2017-3-6

等级:自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。

项目名称

  1988年发布,2004年第一次修正,2009年第二次修正,2016年7月最新修订,将于2017年1月1日正式施行。

生效日期:2017-5-1

主管:国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内,主管有关的自然保护区。

子项

  2、《中华人民共和国野生植物保护法》(《中华人民共和国野生植物保护条例》)

  《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》已经2017年2月8日广东省人民政府第十二届95次常务会议通过,现予公布,自2017年5月1日起施行。

保护方式:自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地,应当划为核心区,禁止任何单位和个人进入;除依照条例第二十七条的规定经批准外,也不允许进入从事科学研究活动。核心区外围可以划定一定面积的缓冲区,只准进入从事科学研究观测活动。缓冲区外围划为实验区,可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时,可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。

审批
类别

  1996年9月30日国务院令第204号发布,自1997年1月1日起施行。

  省 长

分类:生态系统类保护的是典型地带的生态系统。野生生物类保护的是珍稀的野生动植物。自然遗迹类主要保护的是有科研、教育旅游价值的化石和孢粉产地、火山口、岩溶地貌、地质剖面等。

设定依据

  3、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》

  2017年3月6日

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共同审批部门

  1992年2月12日国务院批准,1992年3月1日林业部发布;2011年1月8日第一次修订;2016年2月6日第二次修订。

  广东省森林和陆生野生动物类型

作用:1、为人类提供研究自然生态系统的场所。2、提供生态系统的天然"本底"。对于人类活动的后果,提供评价的准则。3、是各种生态研究的天然实验室,便于进行连续、系统的长期观测以及珍稀物种的繁殖、驯化的研究等。4、是宣传教育的活的自然博物馆。5、保护区中的部分地域可以开展旅游活动。6、能在涵养水源、保持水土、改善环境和保持生态平衡等方面发挥重要作用。

审批对象

  4、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》

  自然保护区管理办法

意义:保护自然本底,贮备物种,开辟基地,美学价值。

备注

  1993年9月17日国务院批准,1993年10月5日农业部令第1号发布,2011年1月8日修订。

  第一章 总 则

32001

  5、《农业野生植物保护办法》

  第一条 为了加强我省森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国自然保护区条例》和《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。

林业局

  2002年9月6日农业部令第21号公布,2004年7月1日农业部令第38号,2013年12月31日农业部令2013年第5号修订。

  第二条 本省行政区域内森林和陆生野生动物类型自然保护区(以下简称自然保护区)的建设和管理,适用本办法。

向境外提供或从境外引进林木种质资源审批

  6、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》

  第三条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责自然保护区的综合管理。

1.向境外提供林木种质资源审批

  1985年6月21日国务院批准,1985年7月6日林业部发布。

  县级以上人民政府林业主管部门在其职责范围内,承担自然保护区的建设和管理工作。

行政
许可

  7、《野生药材资源保护管理条例》

  第四条 县级以上人民政府应当将自然保护区建设纳入国民经济和社会发展规划,省级以上自然保护区日常管理经费纳入省级财政预算,不足部分由市、县财政予以保障。市、县级自然保护区建设资金和日常管理经费参照省级以上自然保护区的做法,由市、县财政予以保障。

《中华人民共和国种子法》第十条:“国家对种质资源享有主权,任何单位和个人向境外提供种质资源的,应当经国务院农业、林业行政主管部门批准;从境外引进种质资源的,依照国务院农业、林业行政主管部门的有关规定办理。”第七十六条:“草种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产、经营、使用、管理等活动,参照本法执行。”

  1987年10月30日由国务院发布,自1987年12月1日起施行。

  第二章 自然保护区的建立、调整和撤销

《林木种质资源管理办法》第三条:“依照《中华人民共和国种子法》的规定,林木种质资源是指林木遗传多样性资源和选育新品种的基础材料,包括森林植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材人工创造的遗传材料。林木种质资源的形态,包括植株、苗、果实、籽粒、根、茎、叶、芽、花、花粉、组织、细胞和DNA、DNA片段及基因等。”第二十一条:“国家对林木种质资源享有主权。任何单位和个人向境外提供林木种质资源的,应当经国家林业局批准。”第二十二条:“向境外提供或者从境外引进林木种质资源的,应当按照以下程序办理审批手续:向国家林业局提交《向境外提供林木种质资源申请表》或者《从境外引进林木种质资源申请表》及其说明;……”

  8、《关于促进野生动植物可持续发展的指导意见》

  第五条 我省下列地区应当建立自然保护区:

  国家林业局2004年9月9日印发。

  (一)热带雨林、季雨林和典型的亚热带常绿阔叶林及其他有特殊保护价值的自然生态系统区域,或者已经遭到破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域;

事业单位、企业和个人

  二、其他法律法规中关于野生动植物保护的条目

  (二)珍贵稀有、特有或者有特殊保护价值的陆生野生动物的主要栖息地、繁殖地和森林植物的原生地及其模式标本的集中采集地;

2.从境外引进林木种质资源审批

  1、《中华人民共和国刑法》(摘录)

  (三)重点区域红树林、重要水禽栖息地,重点江河源头区、水源涵养区;

行政
许可

  第三百四十一条  非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

  (四)在维护生态平衡方面具有重要意义需要加以保护的生态敏感区域;

  2、《中华人民共和国自然保护区条例》(摘录)

  (五)其他需要予以特殊保护的区域。

事业单位、企业和个人

  第十条 凡具有下列条件之一的,应当建立自然保护区:

  建立自然保护区不得与风景名胜区、森林公园、地质公园和湿地公园的区域范围重叠;已存在交叉重叠的,对交叉重叠的区域从严管理。

32002

  (一)典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域;

  第六条 自然保护区分为国家级和地方级自然保护区,地方级自然保护区包括省级、市级和县级自然保护区。

林业局

  (二)珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域;

  第七条 国家级和地方级自然保护区的建立、调整和撤销分别按照国务院和省人民政府有关规定执行。

国务院有关部门所属的在京单位从国外引进林木种子、苗木检疫审批

  (三)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠;

  建立和调整自然保护区,应当保证主要保护对象得到有效保护,并兼顾当地经济建设和居民生产、生活的需要。

  (四)具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹;

  第八条 建立和调整自然保护区,应当征得其范围内土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的同意,并与自然资源权利人签订管护和补偿协议。

行政
许可

  (五)经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准,需要予以特殊保护的其他自然区域。

  第九条 根据自然资源分布情况和生态环境重要程度,自然保护区可以划分为核心区、缓冲区和实验区,并依法分别采取管护措施。

《植物检疫条例》第十二条:“从国外引进种子、苗木,引进单位应当向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构提出申请,办理检疫审批手续。但是,国务院有关部门所属的在京单位从国外引进种子、苗木,应当向国务院农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构提出申请,办理检疫审批手续。”

  第十八条 自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。

  自然保护区的内部未分区的,依照有关核心区和缓冲区的规定管理。

  自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地,应当划为核心区,禁止任何单位和个人进入;除依照本条例第二十七条的规定经批准外,也不允许进入从事科学研究活动。

  原批准建立自然保护区的人民政府可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。

事业单位、企业、社会组织

  核心区外围可以划定一定面积的缓冲区,只准进入从事科学研究观测活动。

  第三章 自然保护区的管理

32003

  缓冲区外围划为实验区,可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。

  第十条 县级以上人民政府林业主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构,配备专业技术人员,负责自然保护区的具体管理工作。

林业局

  原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时,可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。

  自然保护区管理机构应当根据国家有关规定制定符合自然保护区实际的保护管理制度,采取措施加强自然保护区的建设管理。

普及型国外引种试种苗圃资格认定

  3、《中华人民共和国环境保护法》(摘录)

  第十一条 自然保护区管理机构应当组织编制自然保护区总体规划。国家级自然保护区的总体规划,按照国家有关规定报批;地方级自然保护区的总体规划,报同级人民政府审批。

  第二十九条  国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。

  总体规划到期的,应当及时组织修编。

行政
许可

  各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施予以保护,严禁破坏。

  第十二条 自然保护区内未确定土地使用权的国有荒山、荒地,其土地使用权划归自然保护区,并由县级以上人民政府土地行政主管部门办理土地使用权划拨和登记手续。

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第343项“普及型国外引种试种苗圃资格认定”。

  4、《中华人民共和国森林法》(摘录)

  第十三条 依法使用自然保护区内土地的单位和个人,不得擅自改变土地用途,扩大使用面积。

  第二十五条 林区内列为国家保护的野生动物,禁止猎捕;因特殊需要猎捕的,按照国家有关法规办理。  

  禁止任何单位和个人破坏、侵占自然保护区内的土地。禁止任何单位和个人买卖或者以其他方式非法转让自然保护区内的土地。

事业单位、企业或公民个人

  5、《中华人民共和国森林法实施条例》(摘录)

  第十四条 自然保护区的自然环境和自然资源,由保护区管理机构统一管理。任何单位和个人不得侵占、破坏自然保护区的自然环境和自然资源,不得在自然保护区从事不符合自然保护区定位的开发活动。

32004

  第十八条 森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准;修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。

  任何单位和个人进入自然保护区修筑设施,应当遵守有关法律法规的规定,并经国家或者省人民政府林业主管部门批准同意后,依法办理规划和建设用地审批手续。

林业局

  前款所称直接为林业生产服务的工程设施是指:

  前款所称设施,是指穿越自然保护区或者占用自然保护区土地的交通、通讯、供水、供电及符合自然保护区规划的旅游等基础设施。

松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批

  (一)培育、生产种子、苗木的设施;

  第十五条 自然保护区的林木禁止采伐,但是依照法律法规和规章规定可以采伐的除外。

  (二)贮存种子、苗木、木材的设施;

  自然保护区范围内的林木,有下列情形之一需要采伐的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准:

行政
许可

  (三)集材道、运材道;

  (一)发生检疫性有害生物,经省人民政府林业主管部门组织专家论证,依法采取封锁、消灭等措施而需要采伐的;

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第342项“松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批”。

  (四)林业科研、试验、示范基地;

  (二)对自然保护区主要保护对象的生存造成妨碍,经省人民政府林业主管部门组织专家论证,需要采伐的;

  (五)野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施;

  (三)实验区内科学实验林按照实验方案需要采伐的。

企业

  (六)供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。

  自然保护区内的竹林可以按照当地经营习惯实施择伐,但是不得扩大原有竹林的范围。

32005

  6、《国务院关于加强野生动物保护严厉打击违法犯罪活动的紧急通知》(1991年1月1日发布)

  第十六条 各级人民政府应当严格保护自然保护区的生物多样性、景观协调性和自然生态系统的完整性,防止生态环境破坏和生态功能退化。

林业局

  切实加强领导,大力宣传贯彻《野生动物保护法》;严厉打击破坏野生动物的犯罪活动;加强野生动物及其产品经营活动的管理;严格猎枪、弹具管理;加强野生动物及其产品的进出口管理。

  对本办法实施前,未与投资种植和经营管理的公民、法人或者其他组织签订管护协议,且位于核心区和缓冲区内的林木,省、市、县级人民政府可以采取赎买、长期租赁、置换等方式进行保护。

勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核

  三、地方野生动植物保护条例

  对生态功能较低,妨碍自然保护区生物多样性、景观协调性和自然生态系统的完整性,且在本办法实施前,未与投资种植和经营管理的公民、法人或者其他组织签订管护协议的人工种植的桉树、杉树和松树,市、县级人民政府可以按照省人民政府林业主管部门批准的方案进行改造提升。

  另外还有一些地方出台了野生动植物保护条例,如《江西省野生植物资源保护管理暂行办法》、《浙江省陆生野生动物保护条例》《广州市野生动物保护管理若干规定》《海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例》等。

  第十七条 禁止任何人未经批准擅自进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要,必须进入国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,并经省人民政府林业主管部门批准;进入地方级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,并经自然保护区所在地县级以上人民政府林业主管部门批准。

行政
许可

  保护野生动植物资源的紧迫性是不言而喻的,它不仅仅是政府和法律的职责,还与我们每个人的生活息息相关,尤其是关系到我们子孙后代的生存问题。所以,行动起来吧,从自己做起,从身边做起,不要让我们的美好家园毁在我们自己手中。

  第十八条 禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研目的需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,经自然保护区管理机构批准。

《中华人民共和国森林法》第十八条:“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征收、征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。”

  从事前款活动的单位和个人,应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。

《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)第十六条:“……占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门审核。......占用或者征收、征用重点林区林地的,由国务院林业主管部门审核。”

  第十九条 本办法第十七条、第十八条规定提交的申请内容包括:进入核心区或者缓冲区的理由、时间、地点、活动范围、参加人员名单、身份证明以及单位证明等材料;提交的活动计划内容包括:活动方案、观测手段、预期目标、环境影响评价以及拟采取的环境保护措施等材料。

  第二十条 经自然保护区管理机构同意,可以在自然保护区的实验区开展科学实验、教学实习、参观考察和符合自然保护区规划的旅游,以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。法律法规规定从事上述活动应当办理行政许可手续的,从其规定。

机关、事业单位、企业、社会组织及公民个人

  禁止在自然保护区的实验区从事前款规定以外的其他生产经营活动。

32006

  第二十一条 自然保护区管理机构应当采取有效措施保护生物多样性,建立陆生野生动物疾病监测和防治体系,制定陆生野生动物疫病和生态环境灾难应急预案,开展环境影响评价和生态监测、评估。

林业局

  自然保护区严格控制外来物种引入,禁止开展外来物种的引种试验和野外放生活动。

重点国有林区森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批

  第二十二条 自然保护区管理机构应当会同所在地和毗邻县、区、乡镇人民政府及有关单位,组成自然保护区联合保护委员会,制订保护公约,共同做好保护管理工作。

  自然保护区内的居民,应当遵守自然保护区的有关规定,在划定的生产生活区内从事种植、养殖业,协助管理机构做好自然资源的保护工作。

行政
许可

  第二十三条 在省级以上生态公益林总面积控制指标内,自然保护区的森林、林地、林木依法优先纳入省级以上生态公益林。

《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)第十八条:“森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准;修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。”
《占用征收征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号,根据2011年1月25日《国家林业局关于废止和修改部分部门规章的决定》修改)第七条:“森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的,应当遵守下列规定:国有森林经营单位需要占用林地的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的,由国务院林业主管部门或其委托的单位批准……”

  县级以上人民政府应当对自然保护区的生态公益林按照有关规定和标准给予补偿,依法保障自然保护区内居民的生产生活。

  自然保护区所在地县级以上人民政府应当有步骤地对居住在自然保护区核心区与缓冲区的居民实行生态移民,并予以妥善安置。

重点国有林区森林经营单位

  第二十四条 禁止违反规定在自然保护区进行砍伐、放牧、猎捕、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。

32007

  第四章 法律责任

林业局

  第二十五条 申报设立自然保护区的县级以上人民政府及其林业主管部门不按照批准文件建设或者不按照规定实施有效管护,造成自然资源严重破坏、失去保护价值,导致自然保护区被撤销的,应当按照国家和省关于党政领导干部生态环境损害责任追究的有关规定追究相关责任人员的责任。

特殊林木的林地承包期延长审批

  第二十六条 违反本办法第十四条第二款规定,在自然保护区违法修筑设施的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期拆除,对个人处以1000元以下的罚款,对单位处以5000元以上30000元以下的罚款。

  第二十七条 违反本办法第二十四条规定,在自然保护区进行砍伐、放牧、猎捕、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的,由县级以上人民政府林业主管部门没收违法所得,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然保护区造成破坏的,可以处以300元以上10000元以下的罚款。法律法规另有规定的,从其规定。

行政
许可

  第二十八条 林业主管部门和自然保护区管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,情节轻微,尚不构成犯罪的,由其所在单位或者上级机关给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条:“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。”

  第五章 附 则

  第二十九条 林业主管部门管理的湿地类型自然保护区的管理,参照本办法执行。

特殊林木的林地发包人。即,属于村农民集体所有的特殊林木的林地,为村集体经济组织或者村民委员会;分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,为村内各该农村集体经济组织或者村民小组

  第三十条 本办法自2017年5月1日起施行。1986年7月19日省政府发布,1997年粤府令33号修订的《广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》同时废止。

32008

责任编辑:winema

林业局

重点国有林区、其他地区防护林或特种用途林5公顷以上及其他林地20公顷以上的林地临时占用审批

1.其他地区防护林或特种用途林5公顷以上及其他林地20公顷以上的林地临时占用审批

行政
许可

《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)第十七条:“需要临时占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。”
《占用征收征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号,根据2011年1月25日《国家林业局关于废止和修改部分部门规章的决定》修改)第六条:“建设工程需要临时占用林地的,必须遵守下列规定:临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上,其他林地面积20公顷以上的,由国务院林业主管部门审批;……”

机关、事业单位、企业、社会组织及公民个人

2.重点国有林区林地临时占用审批

行政
许可

《占用征收征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号,根据2011年1月25日《国家林业局关于废止和修改部分部门规章的决定》修改)第三条:“用地单位需要占用、征收、征用林地或者需要临时占用林地的,应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征收、征用林地申请;需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区的林地,应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。”

机关、事业单位、企业、社会组织及公民个人

32009

林业局

在林业部门管理的国家级自然保护区建立机构和修筑设施审批

1.在林业部门管理的国家级自然保护区建立机构审批

行政
许可

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年6月21日国务院准,1985年7月6日林业部发布)第十一条:“自然保护区的自然环境和自然资源,由自然保护区管理机构统一管理。未经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准,任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。”

机关、事业单位、企业、社会组织、公民个人

2.在林业部门管理的国家级自然保护区修筑设施审批

行政
许可

机关、事业单位、企业、社会组织、公民个人

32010

林业局

与国外签署涉及林业部门管理的国家级自然保护区协议审批

行政
许可

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年6月21日国务院批准,1985年7月6日林业部发布)第十三条:“任何部门、团体、单位与国外签署涉及国家自然保护区的协议,接待外国人到国家自然保护区从事有关活动,必须征得林业部的同意;涉及地方自然保护区的,必须征得省、自治区、直辖市林业主管部门的同意。”

国家级自然保护区管理部门

32012

林业局

国家级森林公园设立、撤销、改变经营范围或变更隶属关系审批

1.国家级森林公园设立审批

行政
许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第341项“国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或变更隶属关系审批”。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》附件1《国务院决定取消的行政审批项目目录》第91项“国家级森林公园合并审批”。

事业单位、企业、社会组织、公民个人

2.国家级森林公园撤销审批

行政
许可

国家级森林公园

3.国家级森林公园改变经营范围审批

行政
许可

国家级森林公园

4.国家级森林公园变更隶属关系审批

行政
许可

国家级森林公园

32013

林业局

重点国有林区林木采伐许可证核发

行政
许可

《中华人民共和国森林法》第三十二条:“采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木,由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林,适用以上各款规定。”
《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)第三十二条:“除森林法已有明确规定的外,林木采伐许可证按照下列规定权限核发:县属国有林场,由所在地的县级人民政府林业主管部门核发;省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发;重点林区的国有林业企业事业单位,由国务院林业主管部门核发。”

东北、内蒙古重点国有林区的国有林业企业事业单位

32015

林业局

国家一级保护陆生野生动物特许猎捕证核发

行政
许可

《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条:“禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的,必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证;猎捕国家二级保护野生动物的,必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。”

公民个人、事业单位、企业或其他组织

32016

林业局

国家一级保护陆生野生动物驯养繁殖许可证核发

行政
许可

《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条:“驯养繁殖国家重点保护野生动物的,应当持有许可证。许可证的管理办法由国务院野生动物行政主管部门制定。”
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年2月12日国务院批准,1992年3月1日林业部发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)第二十二条:“国务院林业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门可以根据实际情况和工作需要,委托同级有关部门审批或者核发国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证。动物园驯养繁殖国家重点保护野生动物的,林业行政主管部门可以委托同级建设行政主管部门核发驯养繁殖许可证。”

《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》(林策字〔1991〕6号,1991年1月9日林业部发布,自1991年4月1日起施行,根据2011年1月25日《国家林业局关于废止和修改部分部门规章的决定》修改)第五条第二款:“凡驯养繁殖国家一级保护野生动物的,由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门报林业部审批;凡驯养繁殖国家二级保护野生动物的,由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门审批。”

公民个人、事业单位、企业或其他组织

32017

林业局

外来陆生野生动物物种野外放生审批

行政
许可

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年2月12日国务院批准,1992年3月1日林业部发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)第二十三条:“从国外或者外省、自治区、直辖市引进野生动物进行驯养繁殖的,应当采取适当措施,防止其逃至野外;需要将其放生于野外的,放生单位应当向所在省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门提出申请,经省级以上人民政府林业行政主管部门指定的科研机构进行科学论证后,报国务院林业行政主管部门或者其授权的单位批准。”

公民个人、事业单位、企业或其他组织

32018

林业局

引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批

行政
许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第345项“引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批”。

公民个人、事业单位、企业或其他组织

32019

林业局

采集林业部门管理的国家一级保护野生植物审批

行政
许可

《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条:“禁止采集国家一级保护野生植物。因科学研究、工人培育、文化交流等特殊需要,采集国家一级保护野生植物的,必须经采集地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门签署意见后,向国务院野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。采集国家二级保护野生植物的,必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后,向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。采集城市园林或者风景名胜区内的国家一级或者二级保护野生植物的,须先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意,分别依照前两款的规定申请采集证。采集珍贵野生树木或者林区内、草原上的野生植物的,依照森林法、草原法的规定办理。”

公民个人、事业单位、企业或其他组织

32020

林业局

限制出口的珍贵树木或其制品、衍生物出口审批

行政
许可

《中华人民共和国森林法》第三十八条:“国家禁止、限制出口珍贵树木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍贵树木及其制品、衍生物的名录和年度限制出口总量,由国务院林业主管部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准。出口前款规定限制出口的珍贵树木或者其制品、衍生物的,必须经出口人所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核,报国务院林业主管部门批准,海关凭国务院林业主管部门的批准文件放行。进出口的树木或者其制品、衍生物属于中国参加的国际公约限制进出口的濒危物种的,并必须向国家濒危物种进出口管理机构申请办理允许进出口证明书,海关并凭允许进出口证明书放行。”

公民个人、事业单位、企业或其他组织

32021

林业局

野生动植物允许进出口证明书核发

行政
许可

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条:“出口国家重点保护野生动物或者其产品的,进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动物或者其产品的,必须经国务院野生动物行政主管部门或者国务院批准,并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。海关凭允许进出口证明书查验放行。”

《中华人民共和国森林法》第三十八条:“国家禁止、限制出口珍贵树木及其制品、衍生物。……进出口的树木或者其制品、衍生物属于中国参加的国际公约限制进出口的濒危物种的,并必须向国家濒危物种进出口管理机构申请办理允许进出口证明书,海关并凭允许进出口证明书放行。”

《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条:“出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的,……,并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行。国务院野生植物行政主管部门应当将有关野生植物进出口的资料抄送国务院环境保护部门。禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。”
《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第四条:“国家濒危物种进出口管理机构代表中国政府履行公约,依照本条例的规定对经国务院野生动植物主管部门批准出口的国家重点保护的野生动植物及其产品、批准进口或者出口的公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品,核发允许进出口证明书。”

事业单位、企业、社会组织及公民个人

32022

林业局

非进出口野生动植物种商品目录物种证明核发

行政
许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第344项:“非进出口野生动植物种商品目录物种证明核发”。

事业单位、企业、社会组织及公民个人

32024

林业局

出售、收购、利用国家一级保护陆生野生动物或其产品审批

1.出售国家一级保护陆生野生动物或其产品审批

行政
许可

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二条:“禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况,需要出售、收购、利用国家一级保护野生动物或者其产品的,必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准;需要出售、收购、利用国家二级保护野生动物或者其产品的,必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。”

公民个人、事业单位、企业或其他组织

2.收购国家一级保护陆生野生动物或其产品审批

行政
许可

公民个人、事业单位、企业或其他组织

3.利用国家一级保护陆生野生动物或其产品审批

行政
许可

公民个人、事业单位、企业或其他组织

32025

林业局

出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品审批

行政
许可

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条:“出口国家重点保护野生动物或者其产品的,进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动物或者其产品的,必须经国务院野生动物行政主管部门或者国务院批准,并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。海关凭允许进出口证明书查验放行。涉及科学技术保密的野生动物物种的出口,按照国务院有关规定办理。”

公民个人、事业单位、企业或其他组织

32026

林业局

外国人对国家重点保护陆生野生动物进行野外考察、标本采集或在野外拍摄电影、录像审批

行政
许可

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十六条:“外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像,必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。”
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年2月12日国务院批准,1992年3月1日林业部发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)第二十条:“外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的,必须向国家重点保护野生动物所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门提出申请,经其审核后,报国务院林业行政主管部门或者其授权的单位批准。”

外国人在华代理人或在华合作机构

32027

林业局

出口国家重点保护野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口野生植物或其产品审批

行政
许可

《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条:“出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的,必须经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门审核,报国务院野生植物行政主管部门批准。”
《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第七条:“进口或者出口公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品,出口国务院或者国务院野生动植物主管部门限制出口的野生动植物及其产品,应当经国务院野生动植物主管部门批准。”

公民个人、事业单位、企业或其他组织

32028

林业局

采集或采伐国家重点保护林木天然种质资源审批

行政
许可

《中华人民共和国种子法》第八条:“国家依法保护种质资源,任何单位和个人不得侵占和破坏种质资源。禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源。因科研等特殊情况需要采集或者采伐的,应当经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部门批准。”

事业单位、企业公民个人

32029

林业局

开展林木转基因工程活动审批

行政
许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第340项“开展林木转基因工程活动审批 ”。

事业单位、企业、公民个人

32030

林业局

林木种子经营许可证核发

行政
许可

《中华人民共和国种子法》第二十六条:“种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得种子经营许可证后,方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。种子经营许可证实行分级审批发放制度……实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门审核,国务院农业、林业行政主管部门核发。”第七十六条:“草种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产、经营、使用、管理等活动,参照本法执行。”
《林木种子生产、经营许可证管理办法》第三条:“本办法所称林木种子是指林木的种植材料或者繁殖材料,具体是指乔木、灌木、木质藤本等木本植物及用于林业生产和国土绿化的草本职务的籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。”

企业

32031

林业局

林木种子苗木进口审批

行政
许可

《中华人民共和国种子法》第五十条:“从事商品种子进出口业务的法人和其他组织,除具备种子经营许可证外,还应当依照有关对外贸易法律、行政法规的规定取得从事种子进出口贸易的许可。从境外引进农作物、林木种子的审定权限,农作物、林木种子的进出口审批办法,引进转基因植物品种的管理办法,由国务院规定。”
《财政部 海关总署 国家税务总局关于印发〈“十二五”期间进口种子种源免税政策管理办法〉的通知》附件《“十二五”期间进口种子种源免税政策管理办法》规定:“二、种子种源进口免税条件应同时符合以下条件:1.与农、林业生产密切相关,直接用于或服务于农林业生产的下列种源:……三、种子种源进口免税申请。种子种源进口单位应适时向种子种源进口免税政策执行单位提出种子种源进口免税申请……四、种子种源进口免税核定。每年3月31日前 ,财政部会同海关总署、国家税务总局核定并通知本年度免税进口计划。执行单位在核定的年度免税品种、数量范围内签发种子种源免征进口环节增值税的证明文件。执行单位应核定、确认种子种源进口单位的资质、进口种子种源最终用途以及免税进口申请数量合理性等事项,确保其符合本办法第二条规定的免税条件。经核定的种子种源免税进口年度计划以及执行单位签发的免税证明文件在公历年度内有效,不得跨年度结转。未经核定或未列入年度计划的进口种源应照章征收进口环节增值税。在本年度种子种源(不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎)免税进口计划下发前 ,对于上一年度免税进口计划中已列名的种子种源品种,执行单位可以在上一年度确定的免税进口额度的30%以内,提前签发免税证明文件 ,有关进口单位可凭免税证明文件向海关申请办理免税手续。”

事业单位、企业和个人

32032

林业局

林木种子质量检验机构资质考核

行政
许可

《中华人民共和国种子法》第四十四条:“农业、林业行政主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。承担种子质量检验的机构应当具备相应的检测条件和能力,并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。”
《林木种子质量管理办法》第二十条:“林木种子质量抽查任务可以由县级以上人民政府林业主管部门委托林木种子质量检验机构执行。承担质量抽查工作的林木种子质量检验机构应当符合《种子法》的有关规定,具备相应的检测条件和能力,并经省级以上人民政府林业主管部门考核合格。”

《国家林业局关于印发的通知》附件《林木种苗质量检验机构考核办法》第四条:“国务院林业行政主管部门负责组织国家级林木种苗质量检验机构考核工作,颁发资质证书。”

《国家林业局关于印发的通知》附件《林木种苗质量监督检验机构建设规定》第四条;“林木种苗质量监督检验队伍建设……林木种苗质量监督检验机构考核 国家林业局负责国家级林木种苗质量监督检验机构的考核工作;省级林业行政主管部门负责本省林木种苗质量监督检验机构的考核工作。”

种苗质量检验机构

32033

林业局

向外国人转让林业植物新品种申请权或植物新品种权审批

1.向外国人转让林业植物新品种申请权审批

行政
许可

澳门新葡亰平台游戏,《中华人民共和国植物新品种保护条例》(国务院令第213号,根据2013年1月16日《国务院关于修改〈中华人民共和国植物新品种保护条例〉的决定》修改)第三条:“国务院农业、林业行政部门按照职责分工共同负责植物新品种权申请的受理和审查并对符合本条例规定的植物新品种授予植物新品种权。”第九条:“植物新品种的申请权和品种权可以依法转让。中国的单位或者个人就其在国内培育的植物新品种向外国人转让申请权或者品种权的,应当经审批机关批准。国有单位在国内转让申请权或者品种权的,应当按照国家有关规定报经有关行政主管部门批准。转让申请权或者品种权的,当事人应当订立书面合同,并向审批机关登记,由审批机关予以公告。”

公民个人、事业单位或企业或社会其他组织

2.向外国人转让林业植物新品种权审批

行政
许可

公民个人、事业单位或企业或社会其他组织

32034

林业局

主要林木品种审定

行政
许可

《中华人民共和国种子法》第十五条:“主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定,申请者可以直接申请省级审定或者国家级审定。由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门确定的主要农作物品种和主要林木品种实行省级审定。主要农作物品种和主要林木品种的审定办法应当体现公正、公开、科学、效率的原则,由国务院农业、林业行政主管部门规定。国务院和省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部门分别设立由专业人员组成的农作物品种和林木品种审定委员会,承担主要农作物品种和主要林木品种的审定工作。”第十六条:“通过国家级审定的主要农作物品种和主要林木良种由国务院农业、林业行政主管部门公告,可以在全国适宜的生态区域推广。”第十七条:“应当审定的林木品种未经审定通过的,不得作为良种经营、推广,但生产确需使用的,应当经林木品种审定委员会认定。”

《主要林木品种审定办法》第二十四条“林木品种审定委员会应当对审定通过的林木良种同意命名、编号,颁发林木良种证书,并报同级林业行政主管部门公告”。

事业单位、企业和个人

32035

林业局

实施植物新品种强制许可审批

行政
许可

《中华人民共和国植物新品种保护条例》(国务院令第213号,根据2013年1月16日《国务院关于修改〈中华人民共和国植物新品种保护条例〉的决定》修改)第三条:“国务院农业、林业行政部门按照职责分工共同负责植物新品种权申请的受理和审查并对符合本条例规定的植物新品种授予植物新品种权。”第十一条:“为了国家利益或者公共利益,审批机关可以作出实施植物新品种强制许可的决定,并予以登记和公告。取得实施强制许可的单位或者个人应当付给品种权人合理的使用费,其数额由双方商定;双方不能达成协议的,由审批机关裁决。品种权人对强制许可决定或者强制许可使用费的裁决不服的,可以自收到通知之日起3个月内向人民法院提起诉讼。”

单位或者个人

32036

林业局

在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动审批

行政
许可

《中华人民共和国防沙治沙法》第二十二条:“未经国务院或者国务院指定的部门同意,不得在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动。”

机关、事业单位、企业

32037

林业局

林业质检机构资质认定

行政
许可

《中华人民共和国产品质量法》第八条:“国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。”
《中华人民共和国标准化法》第十九条:“县级以上政府标准化行政主管部门,可以根据需要设置检验机构,或者授权其他单位的检验机构,对产品是否符合标准进行检验。”
《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十条:“国务院有关行政主管部门可以根据需要和国家有关规定设立检验机构,负责本行业、本部门的检验工作。”
《国家林业局产品质量检验检测机构管理办法》第五条“申请设立林业质检机构的申请人,应当具备下列条件:具备《国家林业产品质量监督检验检测机构基本条件》要求的机构与人员、仪器设备、设施与环境和质量体系等;具有与从事林业产品质量检验检测相适应的资金;国家林业局规定的其他条件。”

事业单位、企业

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