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我市森林消防进入全面防控强化期,我市部署五

来源:http://www.amo-ya.com 作者:澳门新葡亰平台游戏 时间:2019-11-23 03:13

笔者从11月21日召开的全市森林“两防”暨绿化美化工作会议上获悉,今年冬季全市气温偏高,降水偏少,林区处于干燥状态,森林火险等级较常年同期偏高或显着偏高,具备发生森林大火的气候条件。森林消防工作已经进入全面防控强化时期,各地要积极行动起来,采取各种有效措施,确保林区平安。 “当前,我市已经进入秋冬季森林防火期。各级各部门一定要克服麻痹思想和侥幸心理,做到守土有责、守土尽责,全面落实森林消防责任和措施,开展全方位、拉网式森林火灾隐患排查,确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。”市政府相关负责人说,各级森林防火部门要紧盯重点区域、重点对象,广泛宣传防火知识,注重防火宣传,强化火源管控,加强应急处置培训,对重点森防区域严防死守。 冬春之际是山火高发的季节,但去冬以来全市没有发生一起森林大火。“我们将总结相关工作经验,制订森林消防工作方案,明确重点监管部位和重点监管时段,确保今年继续‘零火情’。”市林业局负责人说。

强化应急准备 加强预警监测 加大宣传力度 强化检查督导我省全面加强森林草原防灭火工作

发文单位:四川省宜宾市人民政府办公室

“五一”假期在即,全市将要全面进入非防火期,但仍然还是存在森林火灾安全隐患,市森林公安局认真部署,制定周密措施,确保森林资源安全。 认清形势,高度重视非防火期森林消防工作今年以来,在全市上下的共同努力下,我市森林消防工作取得了较好的业绩,尤其是清明期间,实现了“零火灾”的好成绩。但据气象部门预测,“五一”期间,全市以晴好天气为主,气温明显偏高,森林火险等级仍处于高位状态,今年全市高温干旱天气将比往年偏多,加之农事用火频繁,森林消防形势依然十分严峻。春防工作结束以后,各县区要认真总结春防工作经验,同时科学分析火险形势,坚决克服“夏季无森林火灾”的常规思维定势和侥幸心理,提高做好非防火期森林消防工作重要性的认识,牢固树立“常年抓防火”的思想,提高警惕、警钟常鸣,预防为主、科学部署,扎扎实实做好“五一”期间和非防火期森林火灾的各项防控工作。强化宣传,切实提高森林消防意识森林消防是一项长期性的社会系统工程。各县区要充分利用非防火期森林防火任务相对较轻的有利时机,继续坚持各种行之有效的宣传方式,大力开展面向基层、面向群众、面向重点区域的野外安全用火、避险逃生知识宣传教育,提高扑火人员和广大群众扑救火灾的能力和自救逃生能力。当前,要以认真学习、宣传、贯彻新颁布实施的《森林防火条例》为契机,加强法律法规的宣传,提高人们遵纪守法的自觉性;要有组织、有计划地组织开展“用火安全进万家”等宣传教育活动,增强全社会的森林消防意识,努力减少森林火灾。突出重点,狠抓火源管理“五一”期间及非防火期内,森林公园、风景旅游区、农家乐等地,既是节假日游客聚集之地,也是森林消防的重点部位,落实各项防控措施尤为重要。各地一定要坚持“严”字当头,采取严密措施,落实巡查力量,设卡立哨,严管火源,确保万无一失。严阵以待,确保科学施救“五一”期间,各级专业、半专业森林消防队伍仍要保持高度戒备,时刻处于临战状态,一旦发生火情,要迅速出动,把握有利时机,快速处置,避免酿成大灾。同时,各县地要结合实际,因地制宜地制定夏秋季高温干旱时期森林火灾的应急方案,超前准备,部署到位,确保林区平安。加强值班,确保火情信息畅通各县区要坚持值班、领导带班制度和火灾信息报告制度,一旦发生森林火灾,要及时掌握火场动态,并按规定的程序在第一时间向当地政府和上级指挥部报告,确保信息畅通。5月1日至3日,全市实行森林火灾零报告、日报告和重要火情立即上报制度,各县区森林消防办必须于每日16∶30前向市森林消防办公室报告当日森林火灾的发生和处置情况。

今年我省春季气温回升快、风力大,高火险天气偏高偏早出现。从3月18日开始,多地持续出现三级火险,历年罕见。面对严峻的森林草原防火形势,各地、各有关部门对森林草原防火区采取严控、严防、严堵、严处的监管措施,切实加强森林草原防灭火工作。

文  号:宜府办函[2008]7号

强化应急准备。各级森林防火办加强战备值班,坚持领导在岗带班,值班人员24小时坚守岗位。省应急管理厅加强与气象部门的沟通协调,建立部门会商联动机制,及时发布预警信息。省林业和草原局严格火源管控,并做好火灾初期扑救工作。省消防救援总队、省森林消防总队和林业各类防火队伍,做好相应准备工作,调试好各类扑火装备器材,加强应急演练,确保遇有火情能够快速实施扑救。截至目前,我省今年春季租用的4架航空应急救援直升机,己有3架进驻省航空护林中心。全省建立固定森林防火检查站371处,临时检查站380处,森林管护人员37478人。对全省重点林区的防火装备保障、应急值守和森林消防队伍靠前驻防等情况,进行全面细致检查,确保各项准备工作到位。

发布日期:2008-1-9

加强预警监测。面对严峻的森林草原火险形势,全省各地对森林和草原进行24小时监控,各乡镇及林草部门加派一线巡护力量,增设火源临时管控卡点,全面加强野外用火监管。目前,各相关部门已经进入高度戒备状态,森林消防专业队伍进入待命状态,航空护林中心直升机加大空中巡护密度,全力做好火灾防范和应急处置准备工作。

执行日期:2008-1-9

加大宣传力度。全省各地采用播放公益广告、印发宣传手册、面向农村逐门逐户上门宣传等方式,积极倡导文明祭祖,逐步改变烧纸、焚香、燃烛、放炮等传统祭祀习俗,让“无烟上坟”“文明祭祖”意识深入人心。同时,对每个祭祀地点,派专人进行监管,死看死守。各重点部位检查站、护林员严控火源进山,严密防范森林草原火灾发生。

生效日期:1900-1-1

强化检查督导。清明节期间,省森林草原防灭火指挥部安排4个专线督查组,采取明察暗访的形式,对全省重点林区进行督导检查。在督查中,对工作部署不力、措施落实不到位,有严重隐患的地区进行通报。对整改不及时、不认真的地区实施责任追究。各地还组织工作组深入重点区域进行检查督查,切实做好自查工作,坚决落实国家春季森林草原防灭火会议和省安委会第二次全体会议暨消防工作会议有关精神,确保今年防火工作万无一失。

各区县人民政府,市级各部门:

  为了切实做好2008年森林防火工作,实现杜绝重特大森林火灾、减少一般森林火灾、控制森林火警、严防人员伤亡的全年总目标,提出如下工作意见:

  一、准确分析和把握形势,进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

  预防森林火灾,关系经济社会的可持续发展,关系国土生态安全、人民生命财产安全和林区社会政治稳定,是贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,建设生态文明的重要保障。多年来,我市各级各部门都非常高度重视森林防火工作,也取得了较好的成绩,但是我市2008年森林防火工作面临的形势依然严峻:一是据国家气候中心分析,明年气温总体偏高,干旱等极端天气出现机率大;二是我市农村人口密度较大,林农间错现象普遍,同时随着全市经济社会的发展和商品林采伐的全面实施,进入林区旅游休闲、施工作业人员增多,林区人为活动频繁,火源管理难度加大;三是全市现有森林主要以易燃的成片针叶林为主,林种结构单一,自身生物防护功能差,林下可燃物多;四是农村上坟烧纸、烧灰积肥、炼山造林等传统的民风民俗和生产方式比较普遍;五是全市森林防火基础建设还比较薄弱。各区县人民政府、市级各部门要进一步认识做好森林防火工作重要性和必要性,切实增强紧迫感和责任感,把森林防火工作作为经济社会发展的重要内容,高度重视,加强领导,做到思想上不松懈,工作上不疏漏,行动上不怠慢。

  二、切实加强联系配合,全面落实森林防火责任制

  要全面落实森林防火责任制,积极构建“政府负总责,部门齐抓共管,群众广泛参与”的责任体系。一是落实行政领导负责制。各区县政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要负责人;要通过层层签订责任书把森林防火责任落实到乡镇、村组和相关部门,强化工作目标考核。二是落实部门负责制。市、区县森林防火指挥部成员单位和相关部门要密切配合,认真履行职责,共同做好森林防火工作。各级林业主管部门要牢固树立“林业发展保护为先,保护工作防火为先”的理念,把森林防火作为林业工作的重中之重,摆在突出位置抓紧抓好;财政部门要把防火经费列入预算,确保工作需要;气象部门要负责做好气象预测预报和人工降雨等工作;公安消防部门在加强林区城镇消防工作的同时,实行家火山火一起防;旅游部门要负责做好风景名胜区的森林防火工作;其他相关部门要在各自职责范围内开展工作。民兵预备役、武警部队和公安机关要在当地政府的统一领导下积极参加森林火灾的预防和扑救工作。三是强化“两项制度”。要在总结2007年推行巡山护林员制度和村民挂牌轮流值班制度(简称“两项制度”)的基础上,进一步建章立制,真正做到山有人管,林有人护,责有人担。四是加强对精神异常、痴呆病人等重点人群的监督和管理。要做到底数情,情况明,确定专人,明确责任,严密监管,防止其进入林区随意用火引发林火。

  在落实好责任的基础上,要严格奖惩。对领导得力、责任落实、防范到位、成效显著的单位和个人要给予奖励;对责任不落实,措施不得力,发生森林火灾造成严重损失和其他恶劣影响的要依法追究党纪、政纪责任,触犯刑律的,依法追究刑事责任。

  三、突出工作重点,不断提高森林防火预防和控制水平

  2008年,全市森林防火工作要以野外火源管理为核心,以“两项制度”建设和边界护林联防为主线,以春夏季森林防火为重点,紧紧把握宣传教育、隐患排查等重要环节,强化工作措施,不断提高森林防火预防和控制水平。

  (一)深化宣传,进一步提高社会各界和广大林区群众的森林防火意识。各地要通过树立宣传碑、书写岩标、散发防火日历、发放防火小册子、开展培训和以案说法等多种形式,宣传森林防火法律法规、林区火源管理规定、安全避险知识等,不断提高林区群众的森林防火意识,使“护林防火,人人有责”成为他们的自觉行动。尤其在森林防火重要时期和重要的节假日,要采取扎实措施,加大宣传力度,使森林防火家喻户晓,深入人心。要通过公开信、森林防火法制课、写森林防火作文等形式,加强对中小学生的森林防火教育,并通过他们向社会宣传,形成“人人都是森林防火宣传员,人人都是森林防火监督员”的良好局面。宜宾日报、宜宾电视台、宜宾广播电台等新闻媒体要积极配合,加强森林防火的正面报道,引导人们自觉依法防火。对涉及重大或敏感森林防火工作的宣传报道,要按照《宜宾市处置森林火灾应急预案》规定报道。

  (二)强化检查,排除火险隐患。各区县、市级相关部门要结合森林防火工作实际,组织人员开展森林防火大检查。特别是在春夏森林防火关键时期,各地要认真落实“三项检查”:一是按月检查,重点检查火险隐患单位、森林防火工作的部署情况,责任到位情况,应急措施落实和到位情况;二是重点时段专项检查,在森林防火紧要期和清明、国庆等节假日,各地要开展专项检查,加大林区巡逻密度,强化林区野外用火监管;三是对关键地区要经常检查,对蜀南竹海、博望山、翠屏山、七星山、夕佳山、石城山、老君山、大雪山等重点区域要加强巡查,重点防护,发现隐患,立即整改,确保万无一失。

  (三)加强护林联防组织建设,构建群防群治体系。要针对林权制度改革过程中林区林情变化,在切实做好县与县边界护林联防工作的同时,大力开展乡镇、村组、农户之间护林联防建设,签订联防协议,真正做到“分股不分山,分利不分林”,形成齐抓共管森林防火工作的良好局面。

  (四)依法查处在林区内违规用火行为。各级森林公安机关要组织精干力量,加大对林区违章用火和森林火情案件的查处力度,依法惩处森林火情肇事者和责任人,达到查处一案,震慑一方,教育一片的目的。

  四、加大奖金投入力度,强化基础建设

  目前我市已经编制并上报了全市森林防火中长期规划和“四川省川南片区森林防火综合治理工程(宜宾市)”,通过项目向上级争取资金,加强我市森林防火基础设施建设。各区县和有关部门要结合实际,认真编制本地森林防火中长期规划,并确保与省、市规划衔接一致,同时要认真做好项目储备与申报,落实配套资金,上级有关项目下达后,顺利组织实施。要加强林区工程建设管理,在林区建设各类工程、设施,必须开设防火隔离带,营造生物防火林带,设置森林防火宣传标识,做到防火设施与工程建设同步规划,同步设计,同步施工,同步验收。此外,各地要积极研究新的森林资源管护机制,积极探索开展森林火灾保险制度试点,化解、分散森林火灾风险。

  五、完善救灾应急体制,认真做好扑救林火的各项准备工作

  森林火灾突发性强,破坏力大,加上我市森林火灾主要发生在交通不便的偏远林区,不易被发现和扑救。各地要进一步完善森林防火救灾应急机制,做好扑救林火的各项准备,保证对林火“打早,打小,打了”,将森林火情损失降到最低。一是要进一步完善森林防火应急预案。各区县要按照预案,适时开展实战演练,提高预案的可操作性和针对性。二是要建立完善接处警联动机制。各级森林防火指挥部办公室、林业局、公安机关和消防部门要加强联系,密切配合,切实建立和巩固公安110、消防119和“12119”森林防火报警电话接处警联动机制,确保信息畅通。三是加强队伍建设。要加强指挥部办公室建设,及时调整充实森林防火指挥部人员组成,落实专职人员从事日常工作。要加强森林消防队伍建设,强化森林半专业、义务扑火队人员的培训,提高预防和扑救森林火灾的技能水平。四是坚持值班制度。在春夏季森林防火期间,各地要坚持领导带班和昼夜值班制度,确保信息畅通。发生火情要按照相关规定及时向当地政府和上级主管部门报告。凡因漏报、迟报,造成严重后果的,要追究相关人员的责任。

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